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玉米消费增长政策转向面临增多困难当阳

时间:2021年01月13日

玉米消费增长政策转向******面临增多困难

受到政策指引,中国国内企业一度蜂拥上马生物燃料******项目,而且选择将玉米(2360,2.00, 0.08%)作为主原料。但随着中国食用玉米消费量增长,进口量逐年攀升,可用于工业的数量受到压缩:政策转向,企业闪了腰。

中粮生物化学(安徽)股份有限公司(下称“中粮生化”)目前就处于这样尴尬的位置。作为曾经最早的四家燃料******试点项目,中粮生化至今仍受到政策的庇荫,但补贴不足以弥补其在燃料******项目上的亏损。而且国家的补贴以及退税政策正在逐渐收紧,这家老牌的试点企业仍在苦苦寻找自己的出路。

政策调整

即便是最早涉足生物燃料******领域的中粮生化,也在谋求转变。

中粮生化去年8月份公告称,为实现燃料******原料多元化战略,提高企业的市场竞争能力,符合国家发展非粮燃料******的产业政策,2013年公司计划在原13.5万吨/年玉米燃料******生产装置上实施燃料******全流程优化提升改造项目。中粮生化表示,该改造项目已在当月完工并投产,投产后可实现年产13.5万吨木薯燃料******。

由玉米原料转向木薯原料,中粮生化的转变折射出近年来中国发展生物燃料******所面临的政策渐变。

为了解决陈化粮问题,国家在“十五”期间批准建设了4个燃料******生产试点项目:吉林燃料******有限公司、黑龙江华润***精有限公司、河南天冠燃料集团和安徽丰原燃料***精股份有限公司(中粮生化旗下公司)。

政策的指引下,大量产能迅速上马。至2005年底,上述4家企业规划建设的102万吨燃料******产能全部达产。

然而,初期靠玉米为原料来发展生物燃料******的模式被证明行不通。

经过几年的集中消化后,国内陈粮的供应已经达到极限,无法满足燃料******的原料需求。中石油经济技术研究院发布的《2013年国内外油气行业发展报告》称,部分企业新粮使用比例甚至高达80%。但随着粮食安全问题的日益突出,政府对将玉米用于燃料******的态度也发生了明显转变。

2006年12月,《国家发展改革委关于加强玉米加工项目建设管理的紧急通知》首次提出“坚持非粮为主,积极稳妥推动生物燃料******产业发展”;紧接着,国家发展改革委及财政部又发出通知,将所有燃料******项目审批权收回中央。自2007年至2010年期间,国家发改委又三次发文要求全面清理玉米深加工项目。

缩水的补贴

在国家压缩******用玉米背景下,以中粮生化为代表的企业收到的财政补贴不断缩水。

2005年,国家依据保本微利的原则,由中央财政给予玉米******生产企业高额补贴。不过,随着国家对玉米******项目的限制,补贴也在逐步降低。2010年,中粮生化享受的安徽省定点企业生物燃料******弹性补贴标准为1659元/吨,也比2009年的2055元下调396元。

燃料******2012年获得的补贴则更低。中粮生化一位人士介绍,公司以玉米为原料的燃料******,每吨补助500元;以木薯等非粮作物为原料的燃料******,每吨补助750元,2013年的补贴标准还没确定,木薯******的补贴政策公司在积极争取。

另外,自2015年1月1日起国家将取消变性燃料******定点生产企业的增值税先征后退政策,同时以粮食为原料生产用于调配车用******汽油的变性燃料******也将恢复征收5%的消费税。

中粮生化也称,目前由于国家燃料******政策调整,以玉米为原料的燃料******补贴标准下降,且税收优惠政策逐步取消,对公司经营业绩产生影响。上述人士也坦言,“如果燃料******没有国家补贴的话就会亏损”。

由于面临与人争粮、与粮争地的问题,未来国内生物******的发展空间受限,政策支持力度也将逐渐减弱,生物燃料******生产企业将面临越来越大的成本压力。

然而,燃料******企业大概已经习惯了靠补贴生存,以中粮生化为例,截至2013年前三季度,其燃料******弹性补贴的涉及金额已经达到2.04亿元。相比之下,公司前三季度实现营业收入19.59亿元,归属于上市公司股东的净利润仅为1611.86万元。

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