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我国小农水建设仍欠账不少
我国小农水建设仍欠账不少
12月24日,全国人大常委会分组审议了《国务院关于国家财政水利资金投入和使用工作情况的报告》。委员代表们表示,这些年尽管国家已经增加了不少投入,但总体而言,我国小型农构造为楔型平动式、手动旋转夹紧田水利建设仍欠账不少。
12月23日提交第十二届全国人大常委会第十二次会议审议的《国务院压力试验机经常有误差怎么解决关于国家财政水利资金投入和使用工作情况的报告》显示,“十二五”前三年,全国财政水利资金累计投入13261亿元,年均增长19%。其中中央财政水利资金主要用于节水供水重大水利工程、南水北调工程、农村饮水安全、防汛抗旱减灾体系、农田水利基础设施等方面。目前全国已建成万亩以上灌区近8000处。农田灌溉水有效利用系数由0.43提高到0.52,有效灌溉面积增加了1.27亿亩,达到9.52亿亩。
刘振伟委员在审议时表示,虽然这几年对农田水利的投资提速,但是由于历史欠账过多,农田水利“最后一公里”的问题许多地方一直没有解决好。他建议调整投资结构,对农田水利建设增加投入。
除了资金投入仍需加大,农村水利项目“重建轻管”我们接到客户故障巴山木竹咨询现象也制约着农业生产的发展。严以新委员表示,钱投入要有效益,一定要加强后期的维护。
“农村税费改革后,农田水利建设农民参与机制没有建立起来,基层干部难以组织农民出工,农村水利设施不但在新建方面缺乏农民的人员支持,连维护也有问题。”严以新委员分析说,“过去种地是农民的主业,只要村干部一招呼,农民出义务工,整修农田、沟渠很容易办好。但现在农民都出外打工蚶壳草了,给了钱都不一定回来干。与各地建设水利相比,水利设施的后期维护管理大多遇冷,水利工程缺乏完善的管理机制,导致大量设施老化失修、效益衰减,出现了有人用、无人建、无人管的现象。”
白志健委员从节水的角度给出了建议,“我国是水资源非常短缺的国家,季节性缺水、区域性缺水更为突出,节水的问题非常紧迫。要统筹考虑水权、水价的改革,多措并举,强化人们的节水意识。同时希望国家财政加大对农业节水技术研发和推广的补助,以加快推广一些比较成熟的工程和设施的节水技术,来大胡椒实现节水增效,促进农业可持续发展。”
王庆喜委员也强调,财政水利资金的投入要注重往建立节约型农业、节约型工业、节约型社会的方向加大力度。“一些小水电不能再乱建了,一定要以敬畏大自然、顺从大自然的理念来进行水利工程建设,避免盲目性,使中华民族永续发展。”王庆喜说。
对此,刘振伟委员建议应加快水权制度和水价综合改革,将来多用水多付费,用市场规律遏制高耗水行业的发展,从根本上解决浪费水问题。同时,他认为,水权制度和水价综合改革应对居民基本生活用水、对保证粮食安全的农业用水区别对待。
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