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岚皋：探索生态脱贫新路 打好脱贫攻坚战

生态脱贫作为国家“五个一批”脱贫内容的重要藏白蒿组成部分，在我县实施已有三个年头，其在脱贫攻坚中的作用是无法替代的。那么除了生态护林员补助、生态效益补偿、新一轮退耕还林三大生态脱贫政策外，还有没有其它方面的生态脱贫潜力可挖？

生态脱贫政策现状。一是生态护林员补助，国家投资380万元，地方统筹120万元，全年共计500万元，能吸纳1000户贫困人口家庭就业，3691个贫困人口受益，贫困人口人均增收1354元；二是生态效益补偿， 2017年印发《关于做好2017年煤炭行业化解多余产能实现脱困发展工作的意见》等文件，全县贫困户共享受生态补偿148万元，涉及的贫困户6091户，18910个贫困人口受益，贫困人口人均享受生态补偿78元；三是新一轮退耕还林，2017年，贫困户共享受退耕补助3161万元，涉及贫困户12030户，贫困人口39593人，贫困人口人均退耕补助783元。以上三大生态脱贫政策是以国家政策性补助的形式，使贫困户获得资金收入达到脱贫目的，但从源头上并没有挖掘出最佳的脱贫致富潜力，没有很好的调动贫困人口脱贫的积极性，没有从根本上解决贫困户长远的出路问题。面临全县14433户贫困人口家庭，37456个贫困人口的脱贫目标，还有没有更切合实际助力脱贫途径呢？是个值得探讨的问题。

岚皋县地域偏僻，经济比较落后，但森林资源丰富，又处在汉江中上游南水北调的水源保护区，没有发展其它工业的地域优势。天然林保护工程实行后，我县单纯的“木头”经济已成为历史，丰富的森林资源成为我县脱贫的优势资源。因此，作为生态脱贫的主体部门——岚皋县农林装有左右机架科技局，一直在积极努力探索，成功摸索出了一套适合当地发展，脱贫摘帽的新路子，这就是将新型经营主体培育作为引领产业脱贫工作的主线，通过政策奖励激励、全面扶持服务，加大对各类新型经营主体的培育力度，引导经营主体采取多种机制，带动贫困群众脱贫增收的创新做法，简称为“生态脱贫岚皋模式”。具体做法是：

一、奖励激励带动增方便您对实验机的了解更加深入收脱贫。邀请想干事，能干事，会干事，诚实守信的合作社，产业园区等新型产业经营主体，参与林业重点工程建设，象天保公益林，重点防护林，死亡松树处理，森林抚育等林业重穿心藤点工程项目建设的投标，让中标的新型产业经营主体在工程实施中，大量使用贫困人口劳动力，来带动贫困无毛川柳户增收。象2017年林业重点工程建设，带动185户贫困家庭，481个贫困人口增收达95.6万元，贫困人口人均增收1987元。积极培育新型产业经营主体，招商引资，对有实力守诚信的产业园区，合作社，从新一轮退耕还林，林业重点工程建设，产业政策上给予倾斜，并使之发展壮大，来带动更多的贫困人口增收。

二是试点培育新型经营主体，带动增收脱贫。单靠财政支持的扶贫不是长久之计，注重脱贫长期效果，夯实稳定脱贫致富的基础才是关键。2017年岚皋县农林科技局，在蔺河镇蒋家关村，城关镇联春村的两个魔芋合作社，魔芋园区搞森林抚育试点试验，把森林抚育和林下魔芋种植结合起来，一定程度上减轻了魔芋园区，合作社的经济负担，壮大了园区实力，既培育了脱贫致富的产业基础，又达到了森林抚育的预期效果，取得双赢，而合作社，园区在森林抚育施工中，大量使用贫困人口劳动力，又带动梁贫困户增收，据不完全统计，2017年两个魔芋园区共带动69户贫困人口家庭，242个贫困人口增收达11.27万元，平均每个贫困人口增收456元。试点的成功，让贫困户有了长期务工的去处，家门口就能打工增收，脱贫也就有了希望。

三、扩大试点范围引导新型经营主体，带动脱贫增收。2018年中央投资我县230万元、23000亩的森林抚育补贴试台湾锥点项目，岚皋县农林科技局，准备把在蒋家关，联春两个村生态脱贫试点取得的创新做法，在全县范围内的十三个林下魔芋，林下中药材，林下茶叶种植等林下经济产业上大面积推广，以此吸引更多的合作社，更多的园区参与进来，在壮大新型经营主体的同时，带动更多的贫困人口增收，为打好生态脱贫攻坚战，奠定扎实的基础保障。