张掖零容忍打击涉种违法行为瑶山母草
张掖“零容忍”打击涉种违法行为
记者近日获悉,作为全国最大的玉米制种基地,甘肃省张掖市针对一些企业受利益驱动而进行无证生产、套牌生产、侵权生产等违法行为,积极应对,主动作为,依法深入持久地开展严厉打击涉种违法违规行为专项行动,以保护国家级种子基地的金字招牌。2014年,张掖共查处涉嫌涉种违法案件72起,对无证生产严重的10个乡镇、18个村的79名相关责任人员进行了行政问责调查,目前已问责19人,拟问责44人,其中给予党纪政纪处分15人,免职4人。
张掖市市长黄泽元说,经过多年的发展,张掖制种产业的规模化、标准化、产业化水平不断提高,全市玉米制种面积连续多年稳定在100万亩左右,年产玉米种子4.5亿公斤,占全国用种量的40%以上。多年来,张掖始终站在维护国家粮食和种业安全的高度,切实增强打假整治工作自觉性,在全市营造形成了涉种违法人人喊打的舆论压力和高压态势,使整顿种业秩序、净化市场环境成为各级干部群众的自觉行动。为净化种子市场生产经营环境,规范种业市场秩序,确保基地安全稳定,张掖严查企业违法行为和严查管理部门、相关干部的责任两个方向作为发力重点,全面落实五查:监管部门的监管责任是否落实、是否有干部参与违法行为、已经交办的案件是否得到有效处理、企业违法生产的法律责任和违规企业和人员的责任是否追究到位,依法从严、从重、从快查处涉种违法案件和行政监察案件,有效震慑了涉种违法违规行为。
此外,张掖还从确保玉米种业和农民稳定增收的大局来谋划,积极探索建立基地里的长效机制,完善了国家、省、市三级共管基地的机制,建立了部、省、市、县共同参与基地监管机制和市、县联合执法的机制,形成了上下一盘棋的强大合力,并整合农业、公安、检察、法院、工商、质监等17个部门的执法力量,开展联合办案、专项治理。同时,对于基地监管中出现的问题不避讳、不遮掩,鼓励群众参与,接受企业监督。近期,张掖市还研究制定了《张掖国家级玉米种子基地管理办法》,通过建立持证经营制、规模授信制、诚信黑榜制、公开公示制、兑付限期制、责任追究制等7个方面的制度,进一步明确各级政府的主体责任和相关部门的监管职责,从严约束企业、农户和干部的行为,使玉米种业步入规范化、科学化发展的轨道。
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